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国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法

2024-10-09

By:志存律所

全国人民代表大会常务委员会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定
(2024年9月13日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过)


 为了深入贯彻落实党中央关于渐进式延迟法定退休年龄的决策部署,适应我国人口发展新形势,充分开发利用人力资源,根据宪法,第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议决定:
  一、同步启动延迟男、女职工的法定退休年龄,用十五年时间,逐步将男职工的法定退休年龄从原六十周岁延迟至六十三周岁,将女职工的法定退休年龄从原五十周岁、五十五周岁分别延迟至五十五周岁、五十八周岁。  二、实施渐进式延迟法定退休年龄坚持小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾的原则。  三、各级人民政府应当积极应对人口老龄化,鼓励和支持劳动者就业创业,切实保障劳动者权益,协调推进养老托育等相关工作。  四、批准《国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法》。国务院根据实际需要,可以对落实本办法进行补充和细化。  五、本决定自2025年1月1日起施行。第五届全国人民代表大会常务委员会第二次会议批准的《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》中有关退休年龄的规定不再施行。

国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法


  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,综合考虑我国人均预期寿命、健康水平、人口结构、国民受教育程度、劳动力供给等因素,按照小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾的原则,实施渐进式延迟法定退休年龄。为了做好这项工作,特制定本办法。  第一条 从2025年1月1日起,男职工和原法定退休年龄为五十五周岁的女职工,法定退休年龄每四个月延迟一个月,分别逐步延迟至六十三周岁和五十八周岁;原法定退休年龄为五十周岁的女职工,法定退休年龄每二个月延迟一个月,逐步延迟至五十五周岁。国家另有规定的,从其规定。  第二条 从2030年1月1日起,将职工按月领取基本养老金最低缴费年限由十五年逐步提高至二十年,每年提高六个月。职工达到法定退休年龄但不满最低缴费年限的,可以按照规定通过延长缴费或者一次性缴费的办法达到最低缴费年限,按月领取基本养老金。  第三条 职工达到最低缴费年限,可以自愿选择弹性提前退休,提前时间最长不超过三年,且退休年龄不得低于女职工五十周岁、五十五周岁及男职工六十周岁的原法定退休年龄。职工达到法定退休年龄,所在单位与职工协商一致的,可以弹性延迟退休,延迟时间最长不超过三年。国家另有规定的,从其规定。实施中不得违背职工意愿,违法强制或者变相强制职工选择退休年龄。  第四条 国家健全养老保险激励机制。鼓励职工长缴多得、多缴多得、晚退多得。基础养老金计发比例与个人累计缴费年限挂钩,基础养老金计发基数与个人实际缴费挂钩,个人账户养老金根据个人退休年龄、个人账户储存额等因素确定。  第五条 国家实施就业优先战略,促进高质量充分就业。完善就业公共服务体系,健全终身职业技能培训制度。支持青年人就业创业,强化大龄劳动者就业岗位开发,完善困难人员就业援助制度。加强对就业年龄歧视的防范和治理,激励用人单位吸纳更多大龄劳动者就业。  第六条 用人单位招用超过法定退休年龄的劳动者,应当保障劳动者获得劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、工伤保障等基本权益。
  国家加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。
  国家完善带薪年休假制度。  第七条 对领取失业保险金且距法定退休年龄不足一年的人员,领取失业保险金年限延长至法定退休年龄,在实施渐进式延迟法定退休年龄期间,由失业保险基金按照规定为其缴纳养老保险费。  第八条 国家规范完善特殊工种等提前退休政策。从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动等国家规定的特殊工种,以及在高海拔地区工作的职工,符合条件的可以申请提前退休。  第九条 国家建立居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,大力发展普惠托育服务体系。
  附件:1.男职工延迟法定退休年龄对照表
  2.原法定退休年龄五十五周岁的女职工延迟法定退休年龄对照表
  3.原法定退休年龄五十周岁的女职工延迟法定退休年龄对照表
  4.提高最低缴费年限情况表
  附件1:
  男职工延迟法定退休年龄对照表

延迟法定退休年龄每4个月延迟1个月

延迟法定退休年龄每4个月延迟1个月

出生时间

改革后法定退休年龄

改革后退休时间

延迟月数

出生时间

改革后法定退休年龄

改革后退休时间

延迟月数

1965年1月

60岁1个月

2025年2月

1

1966年5月

60岁5个月

2026年10月

5

1965年2月

2025年3月

1966年6月

2026年11月

1965年3月

2025年4月

1966年7月

2026年12月

1965年4月

2025年5月

1966年8月

2027年1月

1965年5月

60岁2个月

2025年7月

2

1966年9月

60岁6个月

2027年3月

6

1965年6月

2025年8月

1966年10月

2027年4月

1965年7月

2025年9月

1966年11月

2027年5月

1965年8月

2025年10月

1966年12月

2027年6月

1965年9月

60岁3个月

2025年12月

3

1967年1月

60岁7个月

2027年8月

7

1965年10月

2026年1月

1967年2月

2027年9月

1965年11月

2026年2月

1967年3月

2027年10月

1965年12月

2026年3月

1967年4月

2027年11月

1966年1月

60岁4个月

2026年5月

4

1967年5月

60岁8个月

2028年1月

8

1966年2月

2026年6月

1967年6月

2028年2月

1966年3月

2026年7月

1967年7月

2028年3月

1966年4月

2026年8月

1967年8月

2028年4月


延迟法定退休年龄每4个月延迟1个月

延迟法定退休年龄每4个月延迟1个月

出生时间

改革后法定退休年龄

改革后退休时间

延迟月数

出生时间

改革后法定退休年龄

改革后退休时间

延迟月数

1967年9月

60岁9个月

2028年6月

9

1969年5月

61岁2个月

2030年7月

14

1967年10月

2028年7月

1969年6月

2030年8月

1967年11月

2028年8月

1969年7月

2030年9月

1967年12月

2028年9月

1969年8月

2030年10月

1968年1月

60岁10个月

2028年11月

10

1969年9月

61岁3个月

2030年12月

15

1968年2月

2028年12月

1969年10月

2031年1月

1968年3月

2029年1月

1969年11月

2031年2月

1968年4月

2029年2月

1969年12月

2031年3月

1968年5月

60岁11个月

2029年4月

11

1970年1月

61岁4个月

2031年5月

16

1968年6月

2029年5月

1970年2月

2031年6月

1968年7月

2029年6月

1970年3月

2031年7月

1968年8月

2029年7月

1970年4月

2031年8月

1968年9月

61岁

2029年9月

12

1970年5月

61岁5个月

2031年10月

17

1968年10月

2029年10月

1970年6月

2031年11月

1968年11月

2029年11月

1970年7月

2031年12月

1968年12月

2029年12月

1970年8月

2032年1月

1969年1月

61岁1个月

2030年2月

13

1970年9月

61岁6个月

2032年3月

18

1969年2月

2030年3月

1970年10月

2032年4月

1969年3月

2030年4月

1970年11月

2032年5月

1969年4月

2030年5月

1970年12月

2032年6月


延迟法定退休年龄每4个月延迟1个月

延迟法定退休年龄每4个月延迟1个月

出生时间

改革后法定退休年龄

改革后退休时间

延迟月数

出生时间

改革后法定退休年龄

改革后退休时间

延迟月数

1971年1月

61岁7个月

2032年8月

19

1972年9月

62岁

2034年9月

24

1971年2月

2032年9月

1972年10月

2034年10月

1971年3月

2032年10月

1972年11月

2034年11月

1971年4月

2032年11月

1972年12月

2034年12月

1971年5月

61岁8个月

2033年1月

20

1973年1月

62岁1个月

2035年2月

25

1971年6月

2033年2月

1973年2月

2035年3月

1971年7月

2033年3月

1973年3月

2035年4月

1971年8月

2033年4月

1973年4月

2035年5月

1971年9月

61岁9个月

2033年6月

21

1973年5月

62岁2个月

2035年7月

26

1971年10月

2033年7月

1973年6月

2035年8月

1971年11月

2033年8月

1973年7月

2035年9月

1971年12月

2033年9月

1973年8月

2035年10月

1972年1月

61岁10个月

2033年11月

22

1973年9月

62岁3个月

2035年12月

27

1972年2月

2033年12月

1973年10月

2036年1月

1972年3月

2034年1月

1973年11月

2036年2月

1972年4月

2034年2月

1973年12月

2036年3月

1972年5月

61岁11个月

2034年4月

23

1974年1月

62岁4个月

2036年5月

28

1972年6月

2034年5月

1974年2月

2036年6月

1972年7月

2034年6月

1974年3月

2036年7月

1972年8月

2034年7月

1974年4月

2036年8月

 

延迟法定退休年龄每4个月延迟1个月

延迟法定退休年龄每4个月延迟1个月

 

出生时间

改革后法定退休年龄

改革后退休时间

延迟月数

出生时间

改革后法定退休年龄

改革后退休时间

延迟月数

1974年5月

62岁5个月

2036年10月

29

1975年9月

62岁9个月

2038年6月

33

1974年6月

2036年11月

1975年10月

2038年7月

1974年7月

2036年12月

1975年11月

2038年8月

1974年8月

2037年1月

1975年12月

2038年9月

1974年9月

62岁6个月

2037年3月

30

1976年1月

62岁10个月

2038年11月

34

1974年10月

2037年4月

1976年2月

2038年12月

1974年11月

2037年5月

1976年3月

2039年1月

1974年12月

2037年6月

1976年4月

2039年2月

1975年1月

62岁7个月

2037年8月

31

1976年5月

62岁11个月

2039年4月

35

1975年2月

2037年9月

1976年6月

2039年5月

1975年3月

2037年10月

1976年7月

2039年6月

1975年4月

2037年11月

1976年8月

2039年7月

1975年5月

62岁8个月

2038年1月

32

1976年9月

63岁

2039年9月

36

1975年6月

2038年2月

1976年10月

2039年10月

1975年7月

2038年3月

1976年11月

2039年11月

1975年8月

2038年4月

1976年12月

2039年12月


  附件2:
  原法定退休年龄五十五周岁的女职工延迟法定退休年龄对照表

延迟法定退休年龄每4个月延迟1个月

延迟法定退休年龄每4个月延迟1个月

出生时间

改革后法定退休年龄

改革后退休时间

延迟月数

出生时间

改革后法定退休年龄

改革后退休时间

延迟月数

1970年1月

55岁1个月

2025年2月

1

1971年5月

55岁5个月

2026年10月

5

1970年2月

2025年3月

1971年6月

2026年11月

1970年3月

2025年4月

1971年7月

2026年12月

1970年4月

2025年5月

1971年8月

2027年1月

1970年5月

55岁2个月

2025年7月

2

1971年9月

55岁6个月

2027年3月

6

1970年6月

2025年8月

1971年10月

2027年4月

1970年7月

2025年9月

1971年11月

2027年5月

1970年8月

2025年10月

1971年12月

2027年6月

1970年9月

55岁3个月

2025年12月

3

1972年1月

55岁7个月

2027年8月

7

1970年10月

2026年1月

1972年2月

2027年9月

1970年11月

2026年2月

1972年3月

2027年10月

1970年12月

2026年3月

1972年4月

2027年11月

1971年1月

55岁4个月

2026年5月

4

1972年5月

55岁8个月

2028年1月

8

1971年2月

2026年6月

1972年6月

2028年2月

1971年3月

2026年7月

1972年7月

2028年3月

1971年4月

2026年8月

1972年8月

2028年4月

 

延迟法定退休年龄每4个月延迟1个月

延迟法定退休年龄每4个月延迟1个月

出生时间

改革后法定退休年龄

改革后退休时间

延迟月数

出生时间

改革后法定退休年龄

改革后退休时间

延迟月数

1972年9月

55岁9个月

2028年6月

9

1974年5月

56岁2个月

2030年7月

14

1972年10月

2028年7月

1974年6月

2030年8月

1972年11月

2028年8月

1974年7月

2030年9月

1972年12月

2028年9月

1974年8月

2030年10月

1973年1月

55岁10个月

2028年11月

10

1974年9月

56岁3个月

2030年12月

15

1973年2月

2028年12月

1974年10月

2031年1月

1973年3月

2029年1月

1974年11月

2031年2月

1973年4月

2029年2月

1974年12月

2031年3月

1973年5月

55岁11个月

2029年4月

11

1975年1月

56岁4个月

2031年5月

16

1973年6月

2029年5月

1975年2月

2031年6月

1973年7月

2029年6月

1975年3月

2031年7月

1973年8月

2029年7月

1975年4月

2031年8月

1973年9月

56岁

2029年9月

12

1975年5月

56岁5个月

2031年10月

17

1973年10月

2029年10月

1975年6月

2031年11月

1973年11月

2029年11月

1975年7月

2031年12月

1973年12月

2029年12月

1975年8月

2032年1月

1974年1月

56岁1个月

2030年2月

13

1975年9月

56岁6个月

2032年3月

18

1974年2月

2030年3月

1975年10月

2032年4月

1974年3月

2030年4月

1975年11月

2032年5月

1974年4月

2030年5月

1975年12月

2032年6月

 

延迟法定退休年龄每4个月延迟1个月

延迟法定退休年龄每4个月延迟1个月

出生时间

改革后法定退休年龄

改革后退休时间

延迟月数

出生时间

改革后法定退休年龄

改革后退休时间

延迟月数

1976年1月

56岁7个月

2032年8月

19

1977年9月

57岁

2034年9月

24

1976年2月

2032年9月

1977年10月

2034年10月

1976年3月

2032年10月

1977年11月

2034年11月

1976年4月

2032年11月

1977年12月

2034年12月

1976年5月

56岁8个月

2033年1月

20

1978年1月

57岁1个月

2035年2月

25

1976年6月

2033年2月

1978年2月

2035年3月

1976年7月

2033年3月

1978年3月

2035年4月

1976年8月

2033年4月

1978年4月

2035年5月

1976年9月

56岁9个月

2033年6月

21

1978年5月

57岁2个月

2035年7月

26

1976年10月

2033年7月

1978年6月

2035年8月

1976年11月

2033年8月

1978年7月

2035年9月

1976年12月

2033年9月

1978年8月

2035年10月

1977年1月

56岁10个月

2033年11月

22

1978年9月

57岁3个月

2035年12月

27

1977年2月

2033年12月

1978年10月

2036年1月

1977年3月

2034年1月

1978年11月

2036年2月

1977年4月

2034年2月

1978年12月

2036年3月

1977年5月

56岁11个月

2034年4月

23

1979年1月

57岁4个月

2036年5月

28

1977年6月

2034年5月

1979年2月

2036年6月

1977年7月

2034年6月

1979年3月

2036年7月

1977年8月

2034年7月

1979年4月

2036年8月


延迟法定退休年龄每4个月延迟1个月

延迟法定退休年龄每4个月延迟1个月

出生时间

改革后法定退休年龄

改革后退休时间

延迟月数

出生时间

改革后法定退休年龄

改革后退休时间

延迟月数

1979年5月

57岁5个月

2036年10月

29

1980年9月

57岁9个月

2038年6月

33

1979年6月

2036年11月

1980年10月

2038年7月

1979年7月

2036年12月

1980年11月

2038年8月

1979年8月

2037年1月

1980年12月

2038年9月

1979年9月

57岁6个月

2037年3月

30

1981年1月

57岁10个月

2038年11月

34

1979年10月

2037年4月

1981年2月

2038年12月

1979年11月

2037年5月

1981年3月

2039年1月

1979年12月

2037年6月

1981年4月

2039年2月

1980年1月

57岁7个月

2037年8月

31

1981年5月

57岁11个月

2039年4月

35

1980年2月

2037年9月

1981年6月

2039年5月

1980年3月

2037年10月

1981年7月

2039年6月

1980年4月

2037年11月

1981年8月

2039年7月

1980年5月

57岁8个月

2038年1月

32

1981年9月

58岁

2039年9月

36

1980年6月

2038年2月

1981年10月

2039年10月

1980年7月

2038年3月

1981年11月

2039年11月

1980年8月

2038年4月

1981年12月

2039年12月


  附件3:
  原法定退休年龄五十周岁的女职工延迟法定退休年龄对照表

延迟法定退休年龄每2个月延迟1个月

延迟法定退休年龄每2个月延迟1个月

出生时间

改革后法定退休年龄

改革后退休时间

延迟月数

出生时间

改革后法定退休年龄

改革后退休时间

延迟月数

1975年1月

50岁1个月

2025年2月

1

1976年5月

50岁9个月

2027年2月

9

1975年2月

2025年3月

1976年6月

2027年3月

1975年3月

50岁2个月

2025年5月

2

1976年7月

50岁10个月

2027年5月

10

1975年4月

2025年6月

1976年8月

2027年6月

1975年5月

50岁3个月

2025年8月

3

1976年9月

50岁11个月

2027年8月

11

1975年6月

2025年9月

1976年10月

2027年9月

1975年7月

50岁4个月

2025年11月

4

1976年11月

51岁

2027年11月

12

1975年8月

2025年12月

1976年12月

2027年12月

1975年9月

50岁5个月

2026年2月

5

1977年1月

51岁1个月

2028年2月

13

1975年10月

2026年3月

1977年2月

2028年3月

1975年11月

50岁6个月

2026年5月

6

1977年3月

51岁2个月

2028年5月

14

1975年12月

2026年6月

1977年4月

2028年6月

1976年1月

50岁7个月

2026年8月

7

1977年5月

51岁3个月

2028年8月

15

1976年2月

2026年9月

1977年6月

2028年9月

1976年3月

50岁8个月

2026年11月

8

1977年7月

51岁4个月

2028年11月

16

1976年4月

2026年12月

1977年8月

2028年12月

 

延迟法定退休年龄每2个月延迟1个月

延迟法定退休年龄每2个月延迟1个月

出生时间

改革后法定退休年龄

改革后退休时间

延迟月数

出生时间

改革后法定退休年龄

改革后退休时间

延迟月数

1977年9月

51岁5个月

2029年2月

17

1979年5月

52岁3个月

2031年8月

27

1977年10月

2029年3月

1979年6月

2031年9月

1977年11月

51岁6个月

2029年5月

18

1979年7月

52岁4个月

2031年11月

28

1977年12月

2029年6月

1979年8月

2031年12月

1978年1月

51岁7个月

2029年8月

19

1979年9月

52岁5个月

2032年2月

29

1978年2月

2029年9月

1979年10月

2032年3月

1978年3月

51岁8个月

2029年11月

20

1979年11月

52岁6个月

2032年5月

30

1978年4月

2029年12月

1979年12月

2032年6月

1978年5月

51岁9个月

2030年2月

21

1980年1月

52岁7个月

2032年8月

31

1978年6月

2030年3月

1980年2月

2032年9月

1978年7月

51岁10个月

2030年5月

22

1980年3月

52岁8个月

2032年11月

32

1978年8月

2030年6月

1980年4月

2032年12月

1978年9月

51岁11个月

2030年8月

23

1980年5月

52岁9个月

2033年2月

33

1978年10月

2030年9月

1980年6月

2033年3月

1978年11月

52岁

2030年11月

24

1980年7月

52岁10个月

2033年5月

34

1978年12月

2030年12月

1980年8月

2033年6月

1979年1月

52岁1个月

2031年2月

25

1980年9月

52岁11个月

2033年8月

35

1979年2月

2031年3月

1980年10月

2033年9月

1979年3月

52岁2个月

2031年5月

26

1980年11月

53岁

2033年11月

36

1979年4月

2031年6月

1980年12月

2033年12月

 

延迟法定退休年龄每2个月延迟1个月

延迟法定退休年龄每2个月延迟1个月

出生时间

改革后法定退休年龄

改革后退休时间

延迟月数

出生时间

改革后法定退休年龄

改革后退休时间

延迟月数

1981年1月

53岁1个月

2034年2月

37

1982年9月

53岁11个月

2036年8月

47

1981年2月

2034年3月

1982年10月

2036年9月

1981年3月

53岁2个月

2034年5月

38

1982年11月

54岁

2036年11月

48

1981年4月

2034年6月

1982年12月

2036年12月

1981年5月

53岁3个月

2034年8月

39

1983年1月

54岁1个月

2037年2月

49

1981年6月

2034年9月

1983年2月

2037年3月

1981年7月

53岁4个月

2034年11月

40

1983年3月

54岁2个月

2037年5月

50

1981年8月

2034年12月

1983年4月

2037年6月

1981年9月

53岁5个月

2035年2月

41

1983年5月

54岁3个月

2037年8月

51

1981年10月

2035年3月

1983年6月

2037年9月

1981年11月

53岁6个月

2035年5月

42

1983年7月

54岁4个月

2037年11月

52

1981年12月

2035年6月

1983年8月

2037年12月

1982年1月

53岁7个月

2035年8月

43

1983年9月

54岁5个月

2038年2月

53

1982年2月

2035年9月

1983年10月

2038年3月

1982年3月

53岁8个月

2035年11月

44

1983年11月

54岁6个月

2038年5月

54

1982年4月

2035年12月

1983年12月

2038年6月

1982年5月

53岁9个月

2036年2月

45

1984年1月

54岁7个月

2038年8月

55

1982年6月

2036年3月

1984年2月

2038年9月

1982年7月

53岁10个月

2036年5月

46

1984年3月

54岁8个月

2038年11月

56

1982年8月

2036年6月

1984年4月

2038年12月

 

延迟法定退休年龄每2个月延迟1个月

延迟法定退休年龄每2个月延迟1个月

出生时间

改革后法定退休年龄

改革后退休时间

延迟月数

出生时间

改革后法定退休年龄

改革后退休时间

延迟月数

1984年5月

54岁9个月

2039年2月

57

1984年9月

54岁11个月

2039年8月

59

1984年6月

2039年3月

1984年10月

2039年9月

1984年7月

54岁10个月

2039年5月

58

1984年11月

55岁

2039年11月

60

1984年8月

2039年6月

1984年12月

2039年12月


  附件4:
  提高最低缴费年限情况表

年份

当年最低缴费年限

2025年

15年

2026年

15年

2027年

15年

2028年

15年

2029年

15年

2030年

15年+6个月

2031年

16年

2032年

16年+6个月

2033年

17年

2034年

17年+6个月

2035年

18年

2036年

18年+6个月

2037年

19年

2038年

19年+6个月

2039年

20年